【市営】

Von-der-Stadt-betrieben-Werden; städtisch Betriebenes (市が経営すること。「市営球場」s. https: //kotobank.jp/word/市営-516303)

Ich habe "städtischer Besitz" entfernt. 営 bezieht sich auf 経営 und bezeichnet den Betreiber. Betreiber und Besitzer müssen aber nicht identisch sein. Ein Museum kann z.B. städtisch betrieben werden, obwohl das Gebäude der Präfektur gehört und die Ausstellungsstücke einer Stiftung.

Das gilt im Grunde auch für "Verwalten", da 営/営む vordergründig für eine "wirtschaftliche" Verantwortlichkeit und konkrete Umsetzung dessen, was zum Betreiben erforderlich ist, während "verwalten" eher Beaufsichtigung, Kontrolle usw. im Kern des semantischen Feldes hätte.

市営 umfasst mehr als den bloßen Betrieb/Betreiben, wenigstens implizit, und ist als Begriff doch genauso unscharf wie "städtisch". Das heisst, dass es auch sehr oft vom Kontext abhängt. Man darf durchaus mit Kenkyūsha vergleichen: しえい１【市営】 (shiei) municipal ⌜management [operation, ownership, enterprise, undertaking].

Selbst wenn ein Wort mehrere Bedeutungen hat, bedeutet es noch lange nicht, dass diese gleich gewichtet wären, im jeweiligen Wortfeld gibt es durchaus den Kern und die Peripherie.